铁道部为何改企业？
铁老大为什么改企业制了，很简单，因为市场已经选择了这种模式 过去我们计划经济时代，一切资源（包括人力物力财力等）都由国家统包统揽，一切以国家利益为中心，一切向国家汇报，当然一切也都需要国家来买单。那个时候所谓的成本与效益对于国人来说没有任何意义，多花费一分钱对国家来说都是浪费。
但现在是市场经济，一切资源（人力、物力、财力等）都由市场配置，谁说了算？市场说了算！什么有利于市场，我们就做什么。那么现在问题来了，高铁作为公共产品中的公共产品，其最大的特点就是无论个体还是整体，它的收益都不是由单个的人来支付成本或大部分成本。
也就是说，高铁这个公共产品，它所拥有的非排他性以及非竞争性的特征，决定了它只能由政府这个“大锅饭”来买单。既然政府要全盘承担建造成本与运营成本，那么作为企业制的铁路总公司就没有存在的必要了，因为在企业体制下，任何成本都必须核算到某个具体的产品或者服务中去，你无法计算出全社会的总成本，然后向每一个使用者收取费用。
同样，作为公共事业的铁路运输业也不可能靠价格来调节需求，提高服务质量。毕竟在公共产品供给不足的情况下，你的价格即便高些，人们也会愿意为它支付更高的代价；而一旦公共事业达到了供需平衡的状态，你的价格再怎么调整，也不会对总体的需求产生多大的影响。 所以，当人们说到铁路改革的时候，其实指的是两个层面的改革。一个是货运市场化改革，一个是客运公益性改革。前者是指铁路的运量只要达到一定规模，它的成本和收入就可以实现平衡，不再依赖政府补贴；后者则指铁路不仅不承担建设成本，而且需要政府提供一定的补贴，以降低群众的出行成本。