中国什么机构发行国债？
首先，我国没有真正意义上的国债，只有国家债券。 国债是政府以债务的形式向投资者借款，而国家债券则是地方政府或者部门（比如铁路）为了进行固定资产投资，融资而发行的债券。
现在国家债券的发行主体主要是发改委和财政部，按照用途的不同，可以分为新增债券和置换债券两种类型。 目前国家债券市场还没有完全开放，只能发售给合格投资者，所以你在市场上见到的一般都是委托理财公司或者是信托公司作为受托管理人在运作这些债券，至于最终投资方向是否是国家项目需要看你购买的产品的具体条款约定。
另外，根据2015年3月发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，未来地方债将实行限额管理制度，地方政府不能无节制发行债券，必须在规定限额内发行，并且要纳入预算管理，接受人大监督。 也就是说以后地方债也会像国债一样，发行有额度限制，在限额外汇还不能随意发行。