从几岁到几岁是儿童？
这个定义在《中华人民共和国居民身份证法》中有，该法第三章 居民身份证的有效期和申领使用中规定： 第二十三条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。 未满十六周岁的公民办理申领手续时，须提交监护人户口簿及复印件；由监护人代为申办居民身份证的，还须持户口薄原件，并提交本人及监护人的有效身份证原件以及复印件等相关材料。
根据上述法律规定，只要未成年的，都是儿童（这里不考虑无民事行为能力人，因为其不具有办理身份证的条件）。但需要注意的是，虽然法律上如此规定，但在现实当中，由于公安机关办理证件的需要，一般会将满16周岁但不具有完全民事行为能力的未成年人排除在外。
所以，一般情况下，16周岁以下的均为儿童而不具有完全民事行为能力。 当然，如果因特殊情况需要，经过公安部门严格审批后，也是可以为其办理身份证件的，比如失散已久的亲人相认等。