米几时引进中国？
首先，我们得知道，当年日本在战败后，是严格限制了军备的生产的（尽管后来还是生产了步枪和坦克，但数量非常有限），而航空母舰这种大面积使用钢铁，结构复杂，工艺要求高的战舰更是被直接禁止建造。 日本的海洋威慑力量实际上只剩下潜艇和水面战舰以及辅助船只，而这两者加起来，也就20艘左右。
而美军作为战略上的敌人，其海上力量的体量是巨大的，所以为了抗衡美国，苏联在太平洋上部署了100余艘各种战舰，而日本则全力发展了潜艇部队，期望借助“宇宙舰”的实力来与苏联一争高下。 所以从日本战后的工业能力和产业布局来看，它们是不可能有能力建设一支航母战斗群的，更不可能让航空母舰进入西太平洋和美军展开直接对抗。
无论是“企业号”的第二次复活，还是“埃塞克斯”号的首次开工，都是在当时美苏两极格局下，美日争夺太平洋控制权的大背景下进行的。 而日本要拥有能够与美国舰队相抗衡的力量，并且有能力搭载战斗机和攻击美国海军基地，唯一能想的到的，就是航空母舰了。
因此当时虽然日本并没有实际意义的航母，但它必须着手开始准备，为将来可能发生的战争提前做准备，这也就意味着除了“八岛计划”外，日本还需要另一个可以搭载飞机的舰艇。 “八岛计划”是在原有军舰的基础上改进，造价低廉，然而它最大的问题是，无法真正形成一艘具备强大作战能力的航空母舰，尽管它可以搭载战机，但却无法保证在战斗中不会损失所有飞机和舰载机飞行员，而且一旦敌军突破我防空火力，对海上目标进行打击，“八岛”级将毫无办法；而第二艘船只要想在短时间内弥补这一差距，只能是从他国购买或者租借。
在当时而言，只有两个国家有可能出售或者租借航母给日本——美国和英国。 美国的“企业”号和“埃塞克斯”号固然可以满足日本短期内搭建起一个能用的航母战斗群的要求，但是这意味着美国将与日本直接开战，这是罗斯福和他的幕僚们所不愿意看到的，尤其考虑到当时美国的战略重心在于欧洲，于是他们选择了另外一条道路——“提供装备，但不提供人员，日本自行组建航母战队”。
这样一来，装备的使用权在美国手上，而作战人员则是日本军队负责，如果日本输了，美国只损失了装备，而如果美国输了，那么日本也就没有了可以使用的装备，双方都不用担心对方会永久性地增强实力。 这其实是一笔亏本生意，只不过美国当时拥有极大的工业优势，这笔钱日本最终也还不上，但这笔账到最后还是算到了未来战争的军人头上。