中国中信归谁管?
首先,明确地说,目前的中信属于央企,但不是国企 ,准确地说,是私企。 很多人可能不知道,或者不清楚,央企和国企其实是有区别的,简单说,央企属于国民经济的支柱性企业(注意这个定义,很重要),而多数地方的国企,只是地方经济发展的重要支撑。
举个栗子: 上海石化(600688.SH)2015年盈利37亿元,缴纳税费总额高达142亿元;而深圳市属国企,包括深圳地铁、深圳水务和能源集团等,2015年合计净利润才刚过百亿,还不如一个企业。
所以,从对国家经济影响的角度说,央企的地位远比一些地方的国企地位高。 那为什么有的央企股东是财政部,有的是国务院呢?这实际是历史遗留的问题。在2003年以前,中央直属的企业都是直接由国务院管理,那些企业股东就是国务院。2003年,国资委成立后,成为中央企业唯一的出资人代表。但很多老央企的历史问题比较复杂,原股东划转到国资委前设立的股权关系现在很难改变,出现了一个层次不同但名称类似的“部级单位-省级政府-中央企业”的层级架构。