银行业如何解困攻坚?

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银行业改革发展正处于关键阶段,攻坚、解困的任务十分繁重,主要应抓好以下三个方面的工作。

一、推进产权制度改革和机构改革。以加快国有独资商业银行股份制改革为重点,进一步扩大银行业对内对外开放,改变产权结构单一、同质竞争的状况,形成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。积极推进建设银行和中国银行股份制改革的试点工作。稳步发展多种所有制形式的中小金融机构。鼓励和引导民间资本进入银行业;积极支持和推动符合条件的中资机构在海外设立机构和开办业务;继续支持有条件的外资金融机构在华发展。

二、加快金融创新,提高银行业竞争力。坚持审慎、渐进、鼓励创新的原则,积极发展资本市场,支持有条件的商业银行通过发行长期次级债券、可转换债券等金融产品,增强资本实力,改善资产结构;稳步开展银团贷款业务,扩大金融资产的配置和转移范围,分散和化解大额风险;发展和规范理财业务,不断推出符合市场需求的理财产品,缓解储蓄搬家压力;拓宽中间业务领域,鼓励和引导银行开展多元、优质的金融服务,增强盈利能力和抗风险能力。

三、进一步提高监管的有效性。继续鼓励和支持银行业金融机构加强内控和风险管理,强化案件的防范和查处工作。严格市场准入管理,强化现场检查,加大非现场监管信息的采集和分析力度,提高监管报表的规范化和标准化水平,加强动态非现场监管。重视和改善银行业监管的法律环境,加强与司法部门的协调配合,加大对违规违法和犯罪行为的查处力度。

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