政府投资如何计算？
举个例子，假设某地要修一条公路，需要资金20亿元；当地财政收入只有15亿（当然实际不会这么少），那么剩下的5个亿怎么办？ 一般有3种处理办法：
1、地方财政贷款，然后把钱给承包商，由承包商建设这条公路并承担利息。但这样地方政府就背上了一笔长期债务。
2、上级政府下拨专项资金，用于该项目的建设。但这个钱不能随便用，必须严格按专项资金的用途使用，否则就要受到处罚。
3、上级政府下拨一般债券资金，这个额度一般是按照当年支出预算的5%左右安排的（具体比例不太清楚，但不超过10％）。这些债券可以转让、买卖，收益归地方政府所有用来还款。
现在的情况是，有些地方财政虽然缺钱，但也还不想借债，因为还要考虑以后的还债问题。而对于那些有钱的财政来说，由于经济发展速度原因，财力的增长远远赶不上负债的增长，所以也缺项目上马。
所以现在就有很多好的投资项目没钱，而有些不需要投资的项目却有钱。