非金融企业可以放贷吗?

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不可以,非法放贷行为涉嫌刑事犯罪,具体而言,根据《刑法》及司法解释的规定,未经监管部门许可,以营利为目的,经常性地向社会不特定对象发放贷款,扰乱金融市场,情节严重的,应当按照非法经营罪定罪处罚; 虽然法律禁止企业和个人从事放贷业务,但是企业之间借贷并不属于金融业务范畴,所以不涉及违法的问题。至于个人之间借贷是否违法,目前司法实践中有不同观点。一种认为,民间借贷是指自然人、法人或者其他组织之间及其相互之间的借款行为,而法人的资金需要由银行等金融机构根据金融监管的要求进行融资,因此企业的资金借贷属于合法行为。另一种则认为,民间借贷是相对于银行信贷的一种融资方式,其主体既包括自然人也包括单位(即企业),企业之间的借贷违反国家的金融管理法律规定,应认定为无效。

我们认为后一种观点更为可靠,理由如下: 首先,从中国人民银行关于《商业银行法》第十一条的解释中可以看出,商业银行作为专营放贷业务的金融机构,是基于维护金融稳定考虑而做出的特别规定,由此可以推知,除了商业银行外,其他金融机构或者从事融资性业务的机构均不属于国家专门规定的放贷人范围。 其次,从《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》内容来看,公民与非金融企业之间的借贷属于民间借款,只要双方当事人意思表示真实即可认定有效。如果企业提供虚假情况骗取他人借款的,应当认定诈骗性质,追究其刑事责任。除金融机构之外的企业从事经营性贷款业务必然涉及到大量的现金交易,企业间借贷行为的有效性存在瑕疵。最后,从法理上来分析,既然允许金融机构放贷赚取利差收入,那么也就不应当排除由国家特许经营范围的经营者因违法行为所产生的风险责任。

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