中国为什么不去tpp?
TPP不欢迎中国加入,主要原因是中国的政策和体制不同于其他成员国。 中国是目前世界上唯一拥有完整工业体系的国家,除了初级原材料以外,从钢铁、有色金属、煤炭、石油、化工、建材、机械、电子、通讯、软件等行业到汽车、飞机、船舶、铁路机车装备等几乎所有的工业产品都能生产制造。
由于国际贸易中普遍存在“非关税壁垒”,这些产业和产品的出口受到一定的制约,同时为了实现进口替代,保护民族工业和发展本国经济,国内相应产业又受到国家的扶持政策。 因此尽管加入TPP需要大幅调整国内政策与体制以符合协议要求,但是中国仍然没有纳入这个贸易协定的动力。 而美国作为当今世界上唯一超级大国,在经贸领域为了遏制中国的崛起,正在全力推行其战略规划。2015年1月,美国总统 奥巴马签署了《加快出口扩张法》(Fast track),授权美政府单方面提高对近800项商品征收的关税,且不需要经过国会批准。该法授权期限两年,至2017年1月; 同年6月份美国又宣布将对总价值高达34亿美元的欧盟进口产品加征关税,以报复欧洲对中国商品的反倾销措施。
美海关与边境保护局还在此期间多次扣留中国货物,以惩罚性征税方式向中方施压。虽然最后都因贸易协定谈判的需要而放行被扣货物,但事件本身说明美国借助所谓的“贸易逆差”,已经将手伸向中国内部,并已经触及中国核心利益的敏感问题。 可以说中国在经济发展和对外贸易方面遇到的很多实际困难,都可以追溯到20世纪70年代以来日益紧张的中美关系。中美贸易战自1979年起开始逐步升级,双方围绕贸易不平衡、补贴、知识产权、外汇管制、投资便利化等问题展开了多轮较量。
尽管近年来中国在制造业、农业和服务业等领域不断调整,但仍然难以克服来自美国的贸易障碍。而在TPP协议中,有关知识产权、补贴和投资等方面的条款,正是对准了中国发展的软肋。 另外需要指出的是,中国目前是世界上最大的出口国,减少甚至消除贸易顺差对于中国经济安全的威胁。如果加入TPP,必须大幅度调整国内政策,尤其是改革导向的经济增长模式。这在当前中国经济下行压力很大的情况下,实施起来十分困难。